May 7, 2024 I Technology

8

เมื่อสองสามปีที่แล้ว วลาดิมีร์ ปูติน เตือนชาวรัสเซียว่าประเทศที่เป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีโดยใช้ปัญญาประดิษฐ์จะครองโลก เขาถูกต้องที่จะกังวล ขณะนี้รัสเซียเป็นผู้เล่นรอง และดูเหมือนว่าการแข่งขันจะอยู่ระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนเป็นหลัก แต่อย่าเพิ่งนับสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปยังคงเป็นหนึ่งในห้าของเศรษฐกิจโลก และมีจุดแข็งที่ประเมินค่าต่ำเกินไป ความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีจะต้องมีการลงทุนด้านดิจิทัลจำนวนมาก นวัตกรรมกระบวนการทางธุรกิจที่รวดเร็ว และระบบภาษีและการโอนที่มีประสิทธิภาพ จีนดูเหมือนจะมีความได้เปรียบในอันดับหนึ่ง สหรัฐในอันดับสอง และยุโรปตะวันตกในอันดับสาม หนึ่งในสามจะไม่ทำ และแม้แต่สองในสามก็ยังไม่เพียงพอ ใครก็ตามที่ทำทั้งสามอย่างได้ดีที่สุดจะครองส่วนที่เหลือ

เราอยู่บนจุดสูงสุดของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แต่คุณไม่จำเป็นต้องเชื่อคำพูดของปูตินหรือของฉัน นี่คือสิ่งที่ Erik Brynjolfsson ผู้อำนวยการ MIT Initiative on the Digital Economy และนักศึกษาที่จริงจังเกี่ยวกับผลกระทบของเทคโนโลยีดิจิทัลกล่าวว่า:

“นี่คือช่วงเวลาแห่งทางเลือกและโอกาส อาจเป็นช่วงเวลาที่ดีที่สุด 10 ปีข้างหน้าที่เราเคยมีในประวัติศาสตร์ของมนุษย์หรือเป็นหนึ่งในปีที่เลวร้ายที่สุด เพราะเรามีพลังมากกว่าที่เราเคยมีมาก่อน”

เพื่อทำความเข้าใจว่าทำไมช่วงนี้ถึงเป็นช่วงเวลาพิเศษ เราต้องรู้ว่าคลื่นของเทคโนโลยีนี้แตกต่างจากคลื่นที่เคยมีมาอย่างไร และมันเหมือนกันอย่างไร เราจำเป็นต้องรู้ว่าเทคโนโลยีเหล่านี้มีความหมายต่อผู้คนและธุรกิจอย่างไร และเราจำเป็นต้องรู้ว่ารัฐบาลสามารถทำอะไรได้บ้าง และสิ่งที่พวกเขากำลังทำอยู่ กับเพื่อนร่วมงานของฉัน Wolfgang Fengler, Kenan Karakülah และ Ravtosh Bal ฉันได้พยายามลดงานวิจัยของนักวิชาการ เช่น David Autor, Erik Brynjolfsson และ Diego Comin ลงไปจนถึงบทเรียนสำหรับฆราวาส บล็อกนี้ใช้งานเพื่อคาดการณ์แนวโน้มในช่วงทศวรรษหน้า

4 waves, 3 facts

การคิดว่าการเปลี่ยนแปลงทางเทคนิคเกิดขึ้นเป็นระลอก 4 คลื่นนับตั้งแต่ปี 1800 ซึ่งเกิดขึ้นจากลำดับของ “เทคโนโลยีเพื่อวัตถุประสงค์ทั่วไป” (GPT) ถือเป็นประโยชน์ นักเศรษฐศาสตร์อธิบาย GPT ได้ดีที่สุดว่าเป็น “การเปลี่ยนแปลงที่เปลี่ยนแปลงทั้งชีวิตในครัวเรือนและวิธีการดำเนินธุรกิจของบริษัทต่างๆ” GPT ที่สำคัญที่สุดสี่รายการในช่วงสองศตวรรษที่ผ่านมา ได้แก่ เครื่องจักรไอน้ำ พลังงานไฟฟ้า เทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) และปัญญาประดิษฐ์ (AI)

GPT ทั้งหมดนี้สร้างแรงบันดาลใจให้เกิดนวัตกรรมเสริมและการเปลี่ยนแปลงกระบวนการทางธุรกิจ ข้อเท็จจริงที่ชัดเจนและเกี่ยวข้องมากที่สุดเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีนั้นเกี่ยวข้องกับความก้าวกระโดด ข้อกำหนดเบื้องต้น และปัญหา:

รูปที่ 1 ความล่าช้าในการนำเทคโนโลยีมาใช้ลดลงอย่างมากนับตั้งแต่ช่วงปี 1800

9

Big money: Advantage China

ปูตินไม่ใช่ผู้นำรัสเซียคนแรกที่เข้าใจถึงความสำคัญของความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีเพื่อการใช้งานทั่วไป เมื่อร้อยปีก่อน พรรคคอมมิวนิสต์ของวลาดิเมียร์ เลนินได้คิดค้นแผนห้าปีเพื่อใช้ประโยชน์จากพลังงานไฟฟ้า อันที่จริง คงไม่ใช่เรื่องเกินจริงที่จะกล่าวว่าแนวทางปฏิบัติในการวางแผนสมัยใหม่มีต้นกำเนิดมาจากแผนของเลนินสำหรับการใช้พลังงานไฟฟ้าในสหภาพโซเวียต เพื่อชื่นชมความสำคัญของการใช้พลังงานไฟฟ้า คุ้มค่าที่จะอ่านรายงานสั้น ๆ ของเลนินเกี่ยวกับการทำงานของสภาผู้บังคับการตำรวจ ต่อไปนี้เป็นข้อความที่ตัดตอนมาจากสุนทรพจน์นั้นซึ่งกล่าวถึง “เสียงปรบมืออย่างดุเดือดและยาวนาน” ในปี 1920:

“ คุณจะได้ยินรายงานของคณะกรรมการการจ่ายไฟฟ้าของรัฐซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russia เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2463 ลัทธิคอมมิวนิสต์คืออำนาจของสหภาพโซเวียตบวกกับการใช้พลังงานไฟฟ้าของทั้งประเทศ เราอ่อนแอกว่าระบบทุนนิยม ไม่เพียงแต่ในระดับโลกเท่านั้น แต่ยังอ่อนแอภายในประเทศด้วย ต่อเมื่อประเทศมีไฟฟ้าใช้แล้ว และอุตสาหกรรม เกษตรกรรม และการขนส่งได้วางอยู่บนพื้นฐานทางเทคนิคของอุตสาหกรรมขนาดใหญ่สมัยใหม่เท่านั้น เมื่อนั้นเราจึงจะได้รับชัยชนะอย่างเต็มที่. เรามีแผนที่สามารถประมาณการวัสดุและการเงินได้ครอบคลุมระยะเวลายาวนานไม่ต่ำกว่าทศวรรษ เราต้องปฏิบัติตามแผนนี้ให้สำเร็จด้วยค่าใช้จ่ายทั้งหมด และระยะเวลาในการปฏิบัติตามแผนจะต้องลดลง”

รูปที่ 2 จีนอาจใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนามากกว่าสหรัฐอเมริกาอยู่แล้ว

10
11

ปัจจุบัน ผู้ปฏิบัติงานที่จริงจังที่สุดในการวางแผนสไตล์โซเวียตคือพรรคคอมมิวนิสต์จีน ในปี 2558 บริษัทได้ประกาศแผน Made in China มูลค่า 1.68 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2568 ที่เกี่ยวข้องกับปัญญาประดิษฐ์แบบที่เลนินทำเพื่อพลังงานไฟฟ้า แผนดังกล่าวคือการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจจีนและครองการผลิตทั่วโลกภายในปี 2573 จีนไม่มีทั้งความคล่องตัวของผู้ประกอบการในอเมริกาหรือระบบการเงินสาธารณะที่มีความสามารถของยุโรปตะวันตก แต่กำลังทุ่มเงินจำนวนมากในการครอบงำทางดิจิทัล คำถามคือว่านี่จะเพียงพอหรือไม่

สองทศวรรษที่ผ่านมาได้เห็นการผงาดขึ้นของจีนในฐานะมหาอำนาจทางเศรษฐกิจ อีก 10 ปีข้างหน้าจะตัดสินใจว่าในที่สุดจะกลายเป็นมหาอำนาจหรือไม่ สำหรับตอนนี้ แนวทางของประธานาธิบดี Xi สามารถสรุปได้มากเท่ากับกลยุทธ์ของเลนินในปี 1920: ทุนนิยมของรัฐคือพรรคประชาชนบวกกับปัญญาประดิษฐ์

หลักปฏิบัติทางธุรกิจ: Advantage America

เรื่องราวเล่าว่าในปี 2018 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ บ่นกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ว่า Made in China 2025 ดูถูกสหรัฐฯ เนื่องจากมีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้จีนเป็นผู้นำระดับโลกในด้านเทคโนโลยี ตั้งแต่นั้นมา ก็ไม่มีการอ้างอิงอย่างเป็นทางการ รัฐบาลจีนคาดการณ์ว่าไม่มีประเด็นใดที่จะล้อเลียนผู้นำเทคโนโลยีของโลกให้ทำมากกว่านี้

แต่ข้อได้เปรียบที่แท้จริงของสหรัฐฯ คือการที่รัฐบาลใช้มาตรการที่เบากว่าในจีนหรือยุโรป ทำให้เกิดความล่าช้าในการประดิษฐ์ขึ้นสู่ตลาดน้อยลง และการปรับตัวของธุรกิจต่างๆ เร็วขึ้น เพื่อให้การเพิ่มผลผลิตเกิดขึ้นได้เร็วกว่าในประเทศคู่แข่ง สังเกตการแพร่กระจายที่ค่อนข้างรวดเร็วของคอมพิวเตอร์ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งพร้อมใช้งานพร้อมกันในประเทศเศรษฐกิจร่ำรวยทั้งหมด เมื่อเทียบกับแคนาดา ญี่ปุ่น เยอรมนี และฝรั่งเศส (รูปที่ 3)

รูปที่ 3 การแพร่กระจายของคอมพิวเตอร์ในสหรัฐอเมริกาเร็วกว่าในแคนาดา ญี่ปุ่น และยุโรปตะวันตก

12

เงื่อนไขด้านกฎระเบียบ โครงสร้างพื้นฐาน และวัฒนธรรมที่นำไปสู่นวัตกรรมกระบวนการทางธุรกิจที่รวดเร็วยิ่งขึ้น จำเป็นต้องมีการเชื่อมโยงทางวิชาการและอุตสาหกรรมอย่างเข้มงวด สภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรสำหรับผู้อพยพที่มีทักษะสูง กฎระเบียบด้านตลาดผลิตภัณฑ์ที่ดี และกฎการจ้างงานและไล่ออกที่สมเหตุสมผล สิ่งเหล่านี้จะไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับทั้งจีนหรือยุโรปในการจัดตั้ง และสหรัฐฯ ก็จะได้เปรียบนี้อยู่ระยะหนึ่ง

การเตรียมการเยียวยา: Advantage Europe

แม้ว่าสหรัฐอเมริกาจะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ได้อย่างรวดเร็ว แต่ยุโรปตะวันตกกลับมีความเท่าเทียมกันมากกว่า ดูทั้งการแพร่กระจายและการรุกของการใช้อินเทอร์เน็ตดังแสดงในรูปที่ 4 ยุโรปมีการติดตามผลระหว่างปี 1990 ถึง 2010 แต่การใช้งานอินเทอร์เน็ตแพร่หลายมากขึ้นในทุกประเทศในยุโรปตั้งแต่นั้นมา ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ที่เพิ่มมากขึ้นในสหรัฐฯ มีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้อย่างแน่นอน แต่จะยิ่งน่ากังวลมากขึ้นหากเป็นเพราะโอกาสที่ไม่เท่าเทียมกันมากขึ้นด้วย มีหลักฐานเพิ่มมากขึ้นว่าเป็นเช่นนี้ และเกิดความกังวลมากขึ้นว่าช่องว่างเหล่านี้จะกว้างขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อเทคโนโลยีที่ใช้ AI แพร่กระจายไปทั่วเศรษฐกิจ

รูปที่ 4 การแพร่กระจายอินเทอร์เน็ตในสหรัฐอเมริกาเร็วขึ้น แต่มีอัตราการแพร่หลายน้อยกว่าในยุโรป

13

เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีจะทำให้ความไม่เท่าเทียมกันทั้งในด้านโอกาสและผลลัพธ์รุนแรงขึ้น การกระจายอย่างมีประสิทธิภาพจึงมีความจำเป็นมากขึ้นในช่วงทศวรรษหน้ามากกว่าที่เคยเป็นมา ยุโรปจะมีข้อได้เปรียบอย่างมาก: ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ในตลาดในประเทศยุโรปทั้งหมดยกเว้นห้าประเทศนั้นต่ำกว่าสหรัฐอเมริกา (รูปที่ 5) หลังหักภาษีและการโอนแล้ว ทุกเศรษฐกิจยุโรปจะมีค่าสัมประสิทธิ์ Gini ต่ำกว่าของอเมริกา

รูปที่ 5 ประเทศในยุโรปมีระบบภาษีและการโอนแบบกระจายมากที่สุด

14

สิ่งที่ต้องระวัง


ผู้ที่คาดการณ์เศรษฐกิจระยะยาวมีแนวโน้มเน้นที่จุดแข็ง จีนสามารถระดมเงินได้จำนวนมากจึงจะกลายเป็นมหาอำนาจ สหรัฐอเมริกามีบรรยากาศทางธุรกิจที่ดี จึงจะยังคงครองเศรษฐกิจโลกต่อไป และยุโรป มีความเท่าเทียมมากกว่า ดังนั้นจะได้รับผลตอบแทนที่มากกว่า แต่บางทีเราควรพิจารณาความเต็มใจของระบบเศรษฐกิจในการแก้ไขข้อบกพร่องแทน จีนต้องหาทางส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการและจัดการกับความเหลื่อมล้ำครั้งใหญ่ในด้านการศึกษาและความมั่งคั่ง ยุโรปต้องระดมเงินจำนวนมากและทำให้นักลงทุนทุกที่สามารถนำสิ่งประดิษฐ์มาสู่ตลาดเดียวได้ง่ายขึ้น สหรัฐอเมริกาเพียงต้องหาวิธีฟื้นฟูการแข่งขันในด้านเทคโนโลยี การเงิน สุขภาพ และการศึกษาสาธารณะอย่างรวดเร็ว เพื่อให้ระบบการแจกจ่ายซ้ำไม่ตึงเครียด

แล้วใครมีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จมากที่สุดในทศวรรษหน้า? เงินของฉันอยู่ที่สหรัฐอเมริกา การเติบโตของประสิทธิภาพการผลิตจะเพิ่มขึ้นอีกครั้งเมื่อธุรกิจต่างๆ ใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีใหม่ๆ ผู้บริโภคจะได้ราคาและคุณภาพที่เพิ่มขึ้นกลับบ้าน และประเภทนโยบายจะเลิกวิตกกังวลกับความกลัวว่าโลกจะซบเซา หากภาระภาษีถูกเปลี่ยนจากแรงงานไปสู่ทุนมากพอ รายได้ของครัวเรือนที่มีรายได้ปานกลางก็จะก้าวตามไปด้วย คาดว่าสหรัฐฯ จะยุติสถานการณ์ดังกล่าวไปตลอดศตวรรษที่เหลือ